Няма „ясен изход“: Как Еквадор изпадна в гангстерско насилие
Животът на Паулина Гуаман към този момент не е същият. Младата еквадорска зъболекарка е била принудена да промени всекидневието си с вярата да избегне заплахата.
„ Животът се промени изцяло. Изпитвам боязън, до момента в който пребивавам в Еквадор “, сподели Гуаман, който живее в град Куенка, пред Ал Джазира.
„ Вече не давам отговор на телефона със същата убеденост, както преди. Бизнесите не отварят както преди. [Страхувам се] да не мога да продължа да работя, тъй като някой може да пристигна да ме изнудва. “
Положението на Гуаман отразява необятно публикувания боязън, изпитван от доста еквадорци, защото страната се оказва в хватката на траяла години скок на престъпността.
Считана в миналото за „ остров на мира “ в Латинска Америка, нацията от Андите в този момент се бори да се отърве от незаконните банди, които ръководят безотговорно в огромни елементи на страната.
Само през януари в Еквадор са регистрирани минимум 391 насилствени смъртни случая. Миналата година беше най-насилствената в актуалната история на страната, регистрирайки 7872 убийства - 43,2 смъртни случая на 100 000 поданици.
Това бележи доста нарастване по отношение на 2020 година, когато цифрата беше единствено 7,8 на 100 000 поданици.
За да се оправи със скока на престъпността, президентът на Еквадор Даниел Нобоа предприе фрапантни дейности: той подписа изпълнителни укази, поставящи основите за общонационален референдум, предопределен да ускори пълномощията на държавното управление за сигурност и да промени конституцията. Датата за гласоподаване се чака да бъде избрана в идващите дни.
Как Еквадор стигна до този миг? За да разбере рецесията със сигурността в страната, Ал Джазира разплита мрежата от фактори, подклаждащи насилието.
Глобален кокаинов взрив
Влошаването на обстановката със сигурността в Еквадор се основава с години. Един от главните мотори зад рецесията е растежът на международната търговия с кокаин.
В последния си Световен отчет за опиатите Организацията на обединените народи разказа „ нескончаем скок както в предлагането, по този начин и в търсенето на кокаин “.
Само през 2021 година почти 22 милиона души са консумирали опиата, а производството доближи почти 2304 тона, отбелязвайки седмата поредна година на нарастване.
Експерти споделят, че Еквадор играе все по-важна роля в износа на опиати от Латинска Америка. Страната е притисната сред двете страни с максимален производител на кокаин в света, Перу и Колумбия.
„ Еквадор е дребна страна в съседство с принуждение и се трансформира в основна част от световните мрежи за трафик на опиати, “ сподели Уил Фрийман, помощник по Латинска Америка в Съвета за интернационалните връзки, основана в Съединени американски щати аналитична организация контейнер.
Той уточни, че позицията на Еквадор на тихоокеанското крайбрежие прави страната първокласна недвижима благосъстоятелност за експортни интервенции, целящи да изпращат кокаин в чужбина.
„ В международен мащаб морският превоз на кокаин се усилва, тъй че към този момент не се движи най-вече по коридора Мексико-Централна Америка. Все повече се движи през пристанищата на Южна Америка, а Еквадор има значими пристанища. Това сложи Еквадор в окото на бурята “, изясни Фрийман.
Когато известността на Еквадор в търговията с кокаин процъфтява, се развива и неговият незаконен под земята свят – примамвайки нови сили, включително видни мексикански картели и балкански незаконни банди.
Историческо спокойно съглашение на Колумбия
Друг фактор, съдействал за неустойчивостта в Еквадор, беше мирното съглашение през границата в Колумбия.
В продължение на десетилетия Колумбия е затънала в многостранен вътрешен спор с държавни сили, десни паравоенни групировки, незаконни мрежи и леви бунтовници, които се борят за власт.
Но през 2016 година пристигна пробив. Най-голямата лява група, Революционните въоръжени сили на Колумбия (FARC), се съгласи на договорка за разформироване на въоръжените сили в подмяна на отстъпки като развиване на селските региони и стратегии за обществено обезпечаване.
Когато хиляди бойци на FARC сложиха оръжие, се образува вакуум във властта. Разпускането на FARC сътвори опция за други групи да поемат доходоносните им направления за трафик на опиати, изключително по границата.
С банди и други въоръжени групи, борещи се за власт, избухнаха нови прояви на принуждение. Огнища на борби се разпростряха в прилежащ Еквадор.
Някои дисиденти от FARC, разочаровани от мирното съглашение, даже реалокираха интервенциите си в страната.
Корумпирани институции
Въпреки задържането на няколко високопоставени водачи на банди, Еквадор се бори да нанесе решителни удари на незаконните мрежи, настоящи в неговите граници.
Дори лишаването от независимост не е спряло тяхното разпространяване. Бандите поддържат наличие в доста от 36-те пандиза в страната: През 2022 година ръководителят на затворническата организация SNAI пресметна, че 11 000 от 32 000 пандизчии са били членове на банди.
Експерти на Организация на обединените нации също оповестиха, че някои елементи от пандизите в Еквадор са „ самоуправлявани от арестувани, които са членове на незаконни организации “.
Системната корупция спомага за насърчаването на тези условия, позволявайки на бандите да работят релативно безнаказано, съгласно специалисти.
„ Доказано е, че сега всички политически и правосъдни структури в страната са корумпирани. Наистина можем да забележим, че проведената престъпност е навлязла надълбоко в правосъдната система “, сподели Доменика Авила-Луна, еквадорски икономист и политически анализатор в Кралския лицей в Лондон.
Бандите също са подхванали стъпки, с цел да попречат на преследването на справедливостта. Авила-Луна уточни, че през януари прокурор е бил убит по време на нашумяло следствие на офанзива против телевизионна станция.
Главният прокурор Даяна Салазар уточни, че счита, че проведеното принуждение е отговорно за офанзивата.
Отслабване на правосъдната система
Но специалистите също по този начин споделят, че скокът на насилието в Еквадор е получил подтик от най-високите равнища на ръководство. Поредица от президенти, настояват те, са отслабили правосъдната система на страната.
Например групи като Human Rights Watch упрекнаха някогашния президент Рафаел Кореа в оказване на напън върху съдиите и интервенция в изхода на делата. В последна сметка Кореа беше наказан за корупция, обвързвана с подкупи.
Неговият правоприемник, Ленин Морено, даде обещание да подходи към правосъдната система по друг метод. „ Никога няма да извикам магистрат, с цел да им повлияя “, сподели Морено при встъпването си в служба през 2017 година
Но Морено реши да отстрани Министерството на правораздаването на Еквадор през 2018 година, заменяйки го с друга организация, SNAI, която се бореше да управлява пандизите в страната.
Длъжностни лица в идната администрация, под ръководството на Гилермо Ласо, упрекнаха спираловидното принуждение в Еквадор частично върху решението на Морено.
Но Фрийман от Съвета за интернационалните връзки сподели, че насилието е резултат от поредни политически избори и при тримата президенти.
„ Това е композиция от слаби и кооптирани институции, само че също и въпрос на приоритизиране “, изясни Фрийман. Той има вяра, че президентите са се фокусирали върху други политически цели, пренебрегвайки съображенията за сигурност.
„ Кореа даде приоритет на своя модел на добивно развиване, понижаване на бедността и приемане на вложения от Китай. Морено трябваше да се оправи с Коронавирус и национални митинги, които станаха доста бурни. И Ласо даде приоритет на икономическите промени. “
Изтощен от Коронавирус
Пандемията от COVID-19 в допълнение усложни обстановката със сигурността в Еквадор. Страна с почти 17 милиона поданици, Еквадор записва един от най-високите равнища на смъртни случаи, свързани с Коронавирус в Латинска Америка, с регистрирани 36 014.
Пандемията също срина една към този момент зашеметяваща стопанска система.
Падащите цени на петрола, главният експорт на страната, оставиха нейните пазари слаби. През 2020 година, когато Коронавирус затвори бизнеса и принуди жителите да останат у дома, Еквадор записва спад от 7,5 % на своя БВП (БВП).
В резултат на това безработицата скочи и по-специално младежите се затрудниха да намерят работа. Експерти споделят, че незаконните мрежи са се възползвали от отчаянието си, с цел да изградят своите членове.
„ С пандемията и с неприятните държавни управления, които имахме през последните години, институциите и страната като цяло отслабнаха “, сподели Авила-Луна.
„ Има доста беднотия — и тя се усили много по време на пандемията. Има проблеми и със заетостта. Така незаконните организации откриха в пандизите и по улиците места за рекрутиране на своите организации. “
Какво следва?
Нобоа, актуалният президент, в този момент има нежеланата задача да се опита да понижи растящите като гъби равнища на принуждение.
Най-младият президент в актуалната история на Еквадор, 36-годишният Нобоа, завоюва предварителни избори предишния октомври, които ще го накарат да извършва скъсен мандат от единствено 18 месеца.
Но успеха му пристигна в сянката на кръвопролитието: един от сътрудниците му претенденти за президент, борецът против корупцията Фернандо Вилависенсио, беше погубен на излизане от избирателен протест.
Насилието продължи през първите дни на Нобоа на поста. На 9 януари той разгласи „ вътрешен въоръжен спор “ и 60-дневно изключително състояние.
Декларацията дефинира 22 банди като „ терористични “ организации, разрешавайки на военните да ги нападат. Повече от 3600 обвинени членове на тайфа са задържани през идващите седмици.
До 25 януари процентът на ежедневните убийства е намалял с 67,8 %, съгласно локалния информативен бюлетин Primicias. Въпреки това равнището на убийствата остава на път да доближи върха от 2023 година: от 1 до 24 януари са убити 392 души спрямо 391 през същия интервал на предходната година.
Еквадор също продължава да претърпява актове на принуждение, които шокираха публичното схващане. Въоръжени членове на банда нахлуха в телевизионно предаване онлайн, пандизчии взеха за заложници над 200 надзиратели в пандиза, а 68 обвинени бяха задържани за опит да поемат контрола над болница.
Нобоа не е първият президент, който се пробва да се оправи с казуса посредством оповестяване на изключително състояние: неговият предходник, Ласо, също наложи изключително състояние.
Но икономистът Авила-Луна предизвести, че сходни тежки тактики не са задоволителни за решение на казуса.
„ Важно е да разберете, че това е единствено за гасене на пожарите. Президентът реагира, с цел да си върне контрола над пандизите и да управлява офанзивите посредством военните сили. Но това няма да реши първопричините за казуса “, сподели Авила-Луна.
За Фрийман част от решението е в това Перу и Колумбия да „ извършат своята част “ за справяне с противозаконната търговия с кокаин. „ Светът “, добави той, би трябвало да извърши „ своята роля за понижаване на търсенето “.
Авила-Луна, в това време, призна вкорененото естество на казуса, който визира бедността, стабилността на държавното управление и интернационалното съдействие.
„ Чувствам се надълбоко печален за това, което се случва в моята страна. Това е в действителност комплициран проблем, който не е елементарен за решение. Не съм сигурен, че има явен излаз от това на този стадий “, сподели Авила-Луна.
„ Еквадорският народ е мощен и желаеме да запазим вярата, че има метод да си върнем страната. Да се надяваме, че това е единствено една неприятна глава от историята на страната. “
